一、起草背景

依据《中共中央　国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号）、《中共吉林省委　吉林省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（吉发[2019]20号）等要求，组织编制了《珲春市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“《规划》”）。为了让公众充分了解《规划》内容，从去年1月份开始，起草了《珲春市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示，征询公众意见。

二、起草过程

我市自2020年起开展了《规划》的编制工作，分组前往全市各部门及9个乡镇进行调研沟通。

2020年8月-2021年12月，按照省厅相关要求，配合市局进行“三线”划定工作，结合《吉林省县（市）级国土空间总体规划编制技术指南》（试行）要求开展相关研究，并完成基数转换、城市空间格局初判、城镇开发边界多次调整；推进文本、图集和10个专题研究报告等相关工作。

2022年1月，完成了《珲春市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示。

三、主要内容

《珲春市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示共分为十章。第一章是规划总则。明确了指导思想、规划原则、规划期限与范围；第二章是目标战略。明确城市性质，制定国土空间可持续发展战略，并提出规划目标；第三章是高质量开发保护总体格局。推进区域协调发展和新型城镇化，构建“一核三心融四区，一江一河汇双屏”国土空间开发保护总体格局，统筹划定落实三条控制线；第四章至第六章，分别从三大空间着手，合理配置国土空间要素，优化永久基本农田布局，严格落实生态保护红线，划定城镇开发边界，并构建发展格局；第七章是多元文化魅力空间。强化历史文化保护传承与展示，构建“一心、两廊、双屏、三区、多点”多元全域风貌格局，打造多层次全域旅游体系，提出全域休闲空间规划指引，满足人民群众日益增长的美好生活需求；第八章是品质城市支撑要素。坚持基本公共服务均等化和基础设施通达程度相对均衡，统筹优化重大基础设施布局，明确综合交通体系、公共服务体系、市政设施体系、防灾减灾体系等设施布局原则和规划要求；第九章是国土综合整治和生态修复。坚持自然恢复为主，明确生态保护修复的目标、任务和重点区域，实现国土空间生态整体保护、系统修复和综合治理；第十章是精准传导与实施保障。强化规划精准传导，实行用途管控制度加强规划动态监督，完善实施保障体，建立规划“一张图”，健全详细规划编制机制，建设基础信息平台，制定近期建设计划，保障重大项目有效的落地实施。

特此说明。