对市政协十四届四次会议第43号委员提案的答复

　　珲政数局字〔2025〕1号

王思文委员：

　　您在市政协十四届四次会议上提出的《关于创建珲春城市APP的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

尊敬的王思文委员：　

　　按照您《关于创建珲春城市APP的建议》的提案主要内容，我局快速反应，及时梳理分解，并召开专题会议集中研究。智慧珲春建设是我市提升城市治理能力和服务水平的重要战略目标，创建珲春城市APP建议正与我市“十五五”时期数字政府建设内容相契合，目前我市已完成基础设施初期建设，向乡镇 （街道）、村（社区）铺设电子政务外网，增加政务外网覆盖率，提升应急响应效率，为基层提供网络支撑。数字政府项目正在推进，现将有关情况汇报如下：

　　一、项目背景与目标

　　为深入贯彻珲春市“十五五”时期数字化建设部署，进一步整合“互动直播+智能问答”等现有政务服务资源，构建高效、便捷、智能的城市服务入口，推动珲春城市APP创建项目启动。以“数据赋能、智慧惠民”为核心理念，通过移动端平台实现政务服务、便民查询、互动沟通等功能的一体化集成，助力打造“指尖上的智慧珲春”，提升群众办事 “三感”体验。

　　二、组织实施机制

　　（一）成立专项调研小组

　　由市政数局牵头，组建由政务服务、信息技术、群众代表等多方参与的专项调研小组，系统梳理“十五五”规划中智慧政务平台、大数据分析平台等项目的功能需求，确保 APP与现有项目无缝衔接。深入分析“互动直播+智能问答” 模式的运行现状，提炼可迁移至APP的服务场景（如抖音直播间功能、AI智能问答知识库）；调研市民高频需求，明确 APP核心功能模块（如政务办理、直播互动、智能客服、便民查询等）。

　　（二）通过公开招标选取专业软件开发团队

　　为保障APP技术先进性和稳定性，项目将严格按照政府采购流程，通过公开招标方式选取软件开发团队。招标标准重点包括：具备政务类APP开发经验，熟悉“一网通办”、“数据共享”等政务信息化建设要求；能够实现与现有政务数据共享交换平台、AI数字员工系统、大数据分析平台的技术对接；团队需配备专职技术人员，保障开发周期与后期维护能力，符合“十五五”项目中对技术支撑体系的要求。

　　（三）多轮测试与优化

　　项目完成后，将组织专业测试人员与部分市民代表开展多轮测试，一是由专业测试人员对APP的功能完整性、系统稳定性、数据安全性、界面兼容性等进行全面检测，重点验证与政务直播系统、智能问答数据库的对接效果；二是邀请不同年龄段、职业的市民代表参与测试，重点反馈 “互动直播入口便捷性”、“智能问答响应速度”、“政务事项办理流程清晰度”等实际使用体验；三是根据测试结果，由开发团队针对性优化功能模块，如提升 AI 客服知识库匹配精度（参考现有 11650 余条高频知识库）、简化直播预约流程等，确保满足市民实际需求。

　　（四）组建专业运营团队

　　为保障APP长效运营，将组建由市政数局工作人员、技术支持人员、客服人员组成的专业运营团队，负责APP内容更新，同步政务直播间动态、政策通知、办事指南等信息，

　　维护AI智能问答知识库，根据政策调整和用户反馈实时优化问答逻辑（参考“互动直播+智能问答”模式的知识库更新机制），开展用户运营活动，提升APP下载量和活跃度，定期收集用户反馈并推动功能迭代，对接“十五五”规划中的数字交易平台、大数据分析平台，后期逐步拓展APP的数据服务功能。

　　三、数字政府建设情况

　　结合“十五五”项目规划及现有服务基础，整合1800余项政务事项办理入口，实现“高效办成一件事”在线申报、进度查询，关联“政务大厅AI导办一体机”功能的移动端适配，移植“珲春政务直播间”功能，支持直播观看、历史回放、在线提问，同步直播时间（早9:30-下午13:30）及法定节假日休息安排。接入“珲春政务AI百晓生”系统，依托 DeepSeek 等大模型实现7×24小时秒级响应，覆盖 11650余条高频知识库，集成办事地址导航、部门咨询电话（如人社局 8176036、不动产登记中心 7553227）、常见问题库等功能。

　　直播间项目经4个月筹备，于2025年2月正式面向社会公布，搭建起政府与群众“零距离”沟通桥梁，推动政务服务提质增效。“珲春政务”抖音直播间成为吉林省首个综合性政务直播间。截至目前，观众人数累计达到12万，回复群众问题3万余条次，发布各部门相关通知、公告40余条。现场答复率稳定在80%-90%，当场未能解答问题一个工作日内回复完毕。业务范畴涉及公安、医保、社保、人力资源、不动产、税务、住房公积金、婚姻登记等与群众生活息息相关的领域。

　 今年在“珲春政务直播间”基础上，为精准破解企业群众办事过程中咨询等待久、政策理解难、互动渠道有限等痛点，创新政务服务模式，融合政务直播和智能客服，在省内率先打造“互动直播+智能问答”的立体化政务服务生态。

　　3月初，我局引入“政务AI数字员工”配套项目，通过AI智能导办机、全能助理、全域问答三大创新场景，实现政务服务从人力服务向人机交互的跨越升级，切实解决群众办事“多头问、反复跑”问题，打通企业和群众办事“最后一公里”，推动政务服务从能办向好办易办转变，打造具有珲春特色的智慧服务新模式，提升政务服务效率和质量。

　　目前正在推进“互动直播+智能问答”，嵌入AI政务智能导办平台，通过人工和智能相结合的方式让企业和群众咨询、办事更便倢。项目含“智能问答”“咨询电话”等四大板块，其中“智能问答”依托DeepSeek 等大模型构建11650余条高频知识库，实现7×24小时秒级响应；其他板块整合办事地址、电话等信息，提升服务效率。目前，已基本完成开发测试，现正在推进抖音平台认证和上线流程审核工作。

　　与此同时，同步推动政务中心智能化项目建设，包括AI导办机：支持百余类民生场景，集成1800余项政务事项，通过多模态交互生成办事指南，参考案例显示可缩短群众等待时间30%；数字助理：整合 35 个部门1.2万条审批要求，统一政策解答口径，测试显示跨部门业务转办率可降60%，重复咨询减少45%；全域问答系统：突破时空限制，手机扫码即可获得标准化应答，夜间响应仅23秒，解决“上班没空办”痛点。配套AI智囊团、百宝箱及专项培训，辅以媒体宣发与营商环境咨询，全面提升政务服务智能化水平。该项目建设将使传统的一对一解答向一对多解答模式快速转变，充分发挥政务AI数字员工在政务服务中的优势，实现政务服务的标准化、智能化和高效化。

　　四、预期成效

　　项目建成后，将实现政务服务从 “线上线下分散” 向 “移动端一体化”转型，进一步提升“一网通办”覆盖率，缩短群众办事时间30%以上；通过“互动直播+智能问答”的移动端融合，强化政府与群众的“零距离”沟通，推动珲春市数字化建设向更深层次发展，为“十五五”时期数字政府建设提供有力支撑。